老旧小区基础设施老化、管网年久失修，尤其是下水管道更新改造类事项，涉及全体住户公共利益、私人财产损耗、费用分摊、责任界定等多重矛盾，极易引发上下楼邻里对立、群体僵持、久拖不决，甚至滋生信访、诉讼等次生风险。

　　柳影街道宋家路社区乐嘉茗园小区属于典型的老旧小区，基础设施年久失修，排污管网锈蚀老化严重。6栋2单元东侧公共下水管道彻底老化破损，常年反复堵塞，高层住户污水无法正常排放，居民苦不堪言，需要尽快维修。然而，对于维修下水管道的问题，楼上楼下18户居民各执一词，争执不休，简单的维修工程迟迟不能动工。

　　对此，社区网格员进行了深入走访，发现了问题症结。原来，要想彻底根治下水管堵塞问题，必须整体更换地下主管道，对一楼家装破损非常严重。一楼居民是一位60多岁的老人，对此心存巨大顾虑。早些年单元管道清掏产生费用时，很多楼上的住户想方设法推脱，不承担相应开销，维修费用基本都由一楼住户自己承担。有的楼上住户不但不承担费用，甚至连个谢字都没有。老人一气之下，自己花钱改了下水管道。过往经历给一楼老人留下了心理阴影，认定一旦动工，所有损失还是只能自己掏钱。因此，老人坚决拒绝施工改造。

　　这一次，楼上住户饱受排水难题困扰，主动上门沟通，但一楼住户始终不肯答应施工，物业反复调解，也毫无进展。双方长期僵持不下，邻里之间矛盾越来越深。楼上的住户情绪持续激化，甚至咨询律师，准备提起民事诉讼，邻里矛盾眼看着就要转化成诉讼案件。

　　面对这次时间跨度长、涉及人数多、利益冲突大、叠加历史遗留心结的群体性矛盾纠纷，社区网格员主动介入、分步施策、层层破解矛盾堵点，最终解决问题。

　　首先，网格员采取逐户上门、分层沟通的方式，走访了全体住户。与一楼老人深入交流，厘清历史矛盾，耐心倾听苦衷；走访楼上居民，讲清施工代价；沟通高层住户，引导换位思考。同时，向居民讲清法律法规，明确公共维修产生的相关成本均摊问题。

　　其次，结合各方实际诉求，社区组织矛盾双方、小区物业、法律顾问和施工单位，召开居民议事会。在各方共同研究推动下，拟定了施工方案，达到全体住户共同解难、共同受益的效果。

　　方案初步拟定后，一楼老人仍然不同意入户施工。网格员多次上门走访，向他详细讲解分摊方案，征求老人对于改造工程的意见建议。同时，社区会同小区物业迅速行动，仅用3天时间，将工程款项提前筹集到位。看到社区工作人员跑前跑后，老人心里积压多年的抵触情绪也消解了，同意管道改造施工入户。

　　最终，各方终于达成共识，社区网格员督促物业牵头，尽快施工，责成物业房管员全程开展监管工作。建立“楼栋维修专属业主微信群”，随时公布施工进度、答复居民各类疑问；由物业牵头管理住户归集的分摊资金，建立资金台账，改造工程款和一楼装修复原费用分项列明，所有收支明细、施工进度、修复方案全部在群内公开公示，做到每一笔费用透明、每一步流程可查；督促物业对接施工单位，科学规划施工时段，避开居民休息时段，最大限度降低施工噪音、扬尘带来的扰民影响。

　　在社区和物业的共同努力下，多年老化堵塞的下水管道顺利完成更新改造，彻底解决了高层住户排水难问题，楼栋基础设施功能全面恢复。施工完成后，一楼住户的两个房间的地面顺利复原，家装恢复完好，承诺的事项全部兑现。经过这次改造，2单元楼上楼下的邻里关系也得到缓和，居民互相理解，楼栋氛围重回和睦。

　　老旧小区群体性纠纷，看似是管道维修、费用分摊的现实矛盾，本质是多年历史积怨与信任缺失造成的心理对立。以往问题久拖不决，正是因为只盯着“修管道、解问题”，忽视了群众长期积攒的委屈与顾虑。社区网格员在调解中先疏导情绪、正视过往矛盾、换位思考体谅各方难处，用真诚打破邻里隔阂、修复信任裂痕，让群众从抵触对立转为愿意沟通、配合处置，为问题实质性化解筑牢基础。

 

 

初审：田佳鑫　复审：田义琨　终审：刘波