团山街道地处城乡结合部，辖区内保障性住房小区与涉农区域并存，征地拆迁、经济纠纷等矛盾交织叠加，治理结构复杂。立足这一实际，我们探索形成以“一心双护”为核心的基层治理实践路径——即以综治中心为平台，护牢矛盾不上行、护好重点人群服务管理两大底线，全力推动综治工作提质增效。

　　一、坚持重心下移，建强综治中心“一线作战指挥部”。强化党工委核心统领作用，赋予综治中心现场调度、任务交办、跟踪督办、回访评价等全流程实操权限，确保中心“说了算、定了事、事办成”，坚决杜绝“只挂牌、不办事、空转运行”。创新推行“三驻”工作机制，一是全职常驻。协调派出所、司法所、监狱干警全天候坐班接待、排查隐患、处置事件。二是专班专驻。整合老调解员、职业律师、心理咨询师等人才，专攻婚姻家庭、邻里关系等高频多发纠纷。三是随叫随驻。联动民政、卫健、残联等科室，针对特殊群体救助、民生政策落实实现快速响应、上门服务。同步建立“每日排查、当场交办、限期办结、回头回访”全链条闭环管理机制，紧盯群众诉求与风险隐患，全程盯办、逐项销号，实现“小事不出中心、难事就地联动、矛盾就地化解”。以简约务实的运行机制，切实提升基层治理实战能力与服务质效。

　　二、推行“三到位”矛调工作法，实现矛盾源头化解。紧扣辖区矛盾类型多元实际，构建调解到位、支撑到位、管控到位的全流程矛盾调处体系。一是坚持调解到位。由综治中心牵头，选拔老党员、退役军人、楼栋长、老屯长等100余人，组建街社两级“红领熟人调解团”，实现全域覆盖。熟人调解团依托“人熟、地熟、事熟”优势，用拉家常、讲情理的柔性方式，高效化解邻里、家庭、物业等矛盾，80%以上简易矛盾就地化解，做到矛盾不上交、不升级。二是坚持支撑到位。依托综治中心枢纽作用，一方面，在辖区企业建立人民调委会，吸纳专业人才，实现“专业问题专业解”。另一方面，严格落实“中心吹哨、部门报到”，统筹法官、律师、公安等力量快处劳资、涉企等复杂矛盾。依托“吴亚琴调解工作站”“团小燕”矛调工作室等品牌，常态化开展“三官一律”进社区、“法庭进社区”，提升调解权威性。三是坚持管控到位。推行“摸排、受理、分流、化解、复盘”五步闭环工作法，对简单纠纷速调、复杂纠纷联调、疑难纠纷攻坚，确保事事有回音、件件有着落。2024年以来，矛盾纠纷调处成功率始终保持在98%以上，以实战实效筑牢矛盾不上行防线。

　　三、践行人民至上理念，确保重点人群安稳可控。立足街道近距离服务优势，以精细化、个性化、温情化服务，实现从“刚性管人”向“服务人、凝聚人、成就人”转变。一是精准摸排，带着真心“进家门”。逐户逐人上门走访，建立“一人一档、一人一策”精准台账，详实记录重点人群家庭境况、急难愁盼，做到底数清、情况明、举措准，让服务管理贴着人心走。二是精准帮扶，倾注真情“解民忧”。针对不同群体量身施策：对社区矫正对象，对接企业推荐就业、开展技能培训，助其平稳回归社会；对易肇事肇祸精神障碍患者，联合精防医生定期随访、指导用药、强化家属照护，守牢安全底线；对低保、残障、独居老人、困境未成年人等群体，提供代买代办、亲情陪伴、心理疏导等暖心服务，用真心消除隔阂。三是精准引导，搭建平台“共治理”。积极引导思想积极、有劳动能力的重点人群参与治安巡逻、院落整治、邻里帮扶等志愿服务，对优秀者公开肯定激励，推动其从“被管理者”转变为“建设者”。目前，20余名重点人群主动参与公益，期间无一人违规，甚至涌现刑满释放人员见义勇为事迹，真正实现管得住、服务好、融得进。

　　下一步，团山街道将继续深耕基层实战、做实末梢治理，坚持把小事做细、把服务做优、把治理做实。持续完善“一心双护”工作体系，不断提升矛盾化解、隐患防控、服务群众能力，以更加务实管用的举措夯实基层平安根基，为辖区和谐稳定、群众安居乐业提供更加坚实有力的保障。

 

 

初审：田佳鑫　复审：田义琨　终审：刘波